05版 - 全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告(摘要)

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首先,(五)坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。聚焦就业结构性矛盾突出、居民收入增长压力较大、低收入群体抗风险能力薄弱等痛点,强化精准兜底与协同赋能,织密扎牢民生安全网,凝聚全社会发展信心。依托科技创新培育新产业、新业态、新模式,创造更多高质量就业岗位。完善技能培训体系,帮助劳动者适应产业升级需求,实现创新发展和就业保障互促共进。紧盯群众急难愁盼问题,如抓实抓细北方燃气替代煤炭后农村取暖、农房农舍保温等问题,切实回应现实民生需求。加快推进长期护理保险制度建设,缓解失能人员家庭的照护压力。积极应对人口老龄化,倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。统筹生态环境治理和民生福祉,推广低碳绿色生活方式。实施碳排放双控制度,推动全面绿色转型。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫底线。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。

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第三,财政经济委员会认为,2025年计划执行情况总体较好,经济社会发展主要目标任务顺利完成。61项计划指标多数完成情况较好:国内生产总值增长5.0%,全社会研发经费投入实际增长9.1%,城镇新增就业1267万人,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,国际收支保持基本平衡,生态环境质量持续改善,能耗和主要污染物排放量继续下降,粮食产量维持在1.4万亿斤以上;十项主要任务总体完成情况较好;重大工程项目扎实推进。

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最后,年末全国参加基本养老保险人数107599万人,比上年末增加316万人,其中参加城镇职工基本养老保险人数54680万人,参加城乡居民基本养老保险人数52919万人。参加基本医疗保险人数133068万人,增加406万人,其中参加职工基本医疗保险人数38856万人,参加城乡居民基本医疗保险人数94212万人。参加失业保险人数24918万人,增加329万人。参加工伤保险人数30500万人,增加102万人。参加生育保险人数25966万人,增加666万人。年末全国共有595万人享受城市最低生活保障,3340万人享受农村最低生活保障,445万人享受农村特困人员[67]救助供养,全年临时救助[68]2399万人次。全年领取国家定期抚恤金、定期生活补助金的退役军人和其他优抚对象813万人。

另外值得一提的是,同时也要看到,计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是:外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,消费、投资增长动力不足,重点领域风险隐患较多;一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大,部分地方财政收支矛盾突出,房地产市场仍在调整;产业结构调整进展不均衡,工业产品产销率、工业产能利用率不高;安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题,采取有效措施加以解决。

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关于作者

吴鹏,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。

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